中共安徽财经大学委员会发展党员工作实施细则(修订)

发布者:翁衡发布时间:2018-05-21浏览次数:14

第一章总则

第一条为进一步规范我校发展党员工作,保证新发展的党员质量,保持党的先进性和纯洁性,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》、《安徽省普通高等学校发展党员工作实施细则》和党内有关规定,结合我校实际,制定本实施细则。

第二条各分党委(党总支、直属党支部)和党支部应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念,自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党,作为一项经常性重要工作,重点做好在教学、科研一线的优秀中青年教师和优秀大学生中发展党员工作。

第三条发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个。

第四条校党委组织部按照省委教育工委的要求,根据我校入党积极分子成熟的情况和党员队伍结构、分布情况,制定年度发展党员工作计划,严格按计划做好发展工作,防止和避免突击发展、“关门主义”、发展数量大起大落等不正常现象。

各分党委(党总支、直属党支部)要根据校党委下达的发展计划,结合本单位实际,制定本单位发展党员工作计划。党支部要根据分党委(党总支)工作计划,严格按照条件和要求研究制定本支部每学期党员发展计划,并确定名单,经分党委(党总支)审批后报校党委组织部审核,并保证计划完成。发展党员的重点要放在二、三年级大学生和青年教师中。对未被列入发展计划的一般不予发展。

校党委组织部和各分党委(党总支、直属党支部)要对发展党员工作进行定期检查,加强管理、指导和监督。

第五条发展党员工作必须坚持党章规定的入党条件和程序,严格实行公示制,做到公开、公正。

第二章入党积极分子的确定、培养、教育和考察

第六条学校各级党组织应当通过宣传党的政治主张和开展深入细致的思想政治工作,提高党外群众对党的认识,从大学生入学、教职工入职抓起,坚持早教育、早发现、早培养,不断扩大入党积极分子队伍。

第七条年满十八岁,在学校学习、工作的中国籍师生员工中的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。

入党申请人应当向工作、学习所在的基层党支部递交入党申请书。全日制在校学生不能向户籍所在地、居住地党支部递交入党申请书。我校与其他学校联合培养的学生应该向我校的基层党支部递交入党申请书。

入党申请书主要包括四个方面的内容:一是对党的认识、入党动机和入党的态度;二是个人的政治、思想、学习、工作、作风等方面的主要表现情况;三是今后努力的方向以及如何以实际行动争取入党;四是个人履历、家庭主要成员、主要社会关系情况。

28周岁及以下的非团员同志应先申请加入中国共产主义青年团,然后才能申请入党(对团龄没有要求)

第八条党支部收到入党申请书后,要对申请人的资格进行初步审查,同时审查入党申请书是否符合要求,并在一个月内派支部委员会成员或正式党员同其谈话,了解其基本情况。

第九条在入党申请人中确定入党积极分子,应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选,由支部委员会研究决定,分党委(党总支、直属党支部)审核,并于每学期初报校党委组织部备案。校党委组织部根据入党积极分子名单发放《入党积极分子培养考察情况登记表》。

第十条党支部应当指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人,培养联系人的主要任务是:

(一)向入党积极分子介绍党的基本知识;

(二)了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等,做好培养教育工作,引导入党积极分子端正入党动机;

(三)及时向党支部汇报入党积极分子情况;

(四)向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

第十一条党支部应当采取吸收入党积极分子参加分党校的学习培训,参加党内有关活动和社会实践活动,给他们分配一定的工作等方法,对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育,党的路线、方针、政策和党的基本知识教育,党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育,使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利,帮助他们端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

第十二条入党积极分子至少每半年要向党支部递交一次书面思想汇报,内容主要包括:对党的理论、路线、方针、政策的认识,参加党组织活动的体会与收获,在学习、工作等方面取得的成绩,个人的思想状况和努力方向等。

培养联系人应对入党积极分子进行考察,做好考察记录,如实填写在《入党积极分子培养考察情况登记表》中的“培养考察记录”栏内。

考察方法主要有:日常考察——在日常生活、学习或工作中考察其表现;任务考察——有意识地分配一些工作任务考察其表现;活动考察——让其参加一些党内活动,了解其思想反映及表现;关键考察——考察其在重大事件、关键时刻的态度和行为。要从辅导员(班主任)、班级和寝室同学处了解,也要从与他们一起工作的各级各类学生组织和学生社团的其他学生干部处了解,要全方位、多渠道地进行考察。

第十三条党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察,并做好考察记录。各分党委(党总支、直属党支部)每年要对入党积极分子队伍状况作一次分析,针对存在的问题,提出改进措施,并具体落实整改。

第十四条 对转入学校的入党积极分子,分党委(党总支、直属党支部)应当对有关材料进行认真审查,审查合格的,继续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。对转出学校的入党积极分子,分党委(党总支、直属党支部)应当及时将培养教育等有关材料存入其个人档案。

第三章发展对象的确定、考察和培训

第十五条对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子,经班委会、团支部和辅导员(班主任)推荐,在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上,经支部委员会讨论同意,分党委(党总支、直属党支部)审核通过,报校党委组织部备案后,可列为发展对象。

对学生入党积极分子,征求意见座谈会参会人员的确定,应本着知情的原则,一般为:团组织负责人、辅导员(班主任)、任课教师以及同班、同级或同专业学生代表等。也可采取个别谈话的方式征求意见。

第十六条确定发展对象,要始终把政治标准放在首位,着重考察发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行,是否自觉为党的纲领而努力奋斗。

确定教职工发展对象,还要看是否坚持教书育人、管理育人、服务育人,在教学、科研、管理、服务等方面业绩是否突出,是否具有较好的群众基础。

确定学生发展对象,还要看是否在学习、工作和生活中积极向上,表现突出。学生入党积极分子必须同时满足下列条件方可列为发展对象:

(一)经过一年以上培养教育且参加过分党校培训并取得结业证书;

(二)本科生在发展入党前一学期的综合测评成绩应在同专业、同年级前二分之一(商学院应在班级前二分之一);硕士研究生的学位课成绩应在75分以上,且所有课程中75分以上课程门数应超过一半以上;

(三)本科生应获过三个单项奖以上奖项;硕士研究生至少应公开发表一篇论文(一年级第一学期入党时除外),且大学英语六级成绩达425分以上(美术学、专门史专业298分以上);

(四)主修专业无重修(补考)课程;

(五)团支部推优超过半数;

(六)没有违反校规校纪现象。

对于主修专业出现一门重修(补考)课程,补考及格后须获得四个单项奖以上奖项,重修及格后须获得“校三好”以上奖项;对于主修专业出现两门重修(补考)课程,补考或重修及格后须获得两个“校三好”以上奖项。

在确定学生发展对象的过程中,要坚持把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容,注重把学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议、学习情况和社会实践情况相结合,防止简单地把学习成绩作为发展党员的主要条件。同等条件下,表现优秀的学生干部可以优先考虑。

若在政治思想方面特别优秀,有见义勇为等突出表现的,可作特殊情况考虑。

对来自边远和少数民族地区的学生,如各方面表现优秀,学习刻苦勤奋,对学习成绩的要求可适当放宽。

第十七条发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由党组织指定。

受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员,不能作入党介绍人。

入党介绍人的主要任务是:

(一)向发展对象解释党的纲领、章程,说明党员的条件、义务和权利;

(二)认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作与学习经历、现实表现等情况,如实向党组织汇报;

(三)指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》,并认真填写自己的意见;

(四)向支部大会负责地介绍发展对象的情况;

(五)发展对象批准为预备党员后,继续对其进行教育帮助。

第十八条党组织必须对发展对象进行政治审查。

政治审查的主要内容是:对党的理论和路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政治审查要形成综合性的政审材料,包括(1)本人简历。(2)政审中提出的问题。包括问题发生的时间、地点和主要情节。同时说明是本人交待的还是被组织查出的或别人检举的,组织上是否作出结论或进行过处理。(3)调查的结果。写明经调查已清楚的问题,以及悬而未定的问题或疑点。(4)结论意见。对查证结果综合分析后,认定查证问题的事实、程度、性质及本人认识,提出是否影响其入党的意见。

政治审查的基本方法是:对发展对象本人、其直系亲属和主要社会关系的政治历史情况的调查,可采取同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调等形式。对流动人员中的发展对象进行政治审查时,还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

政审人员应当由党性强、作风正派的正式党员担任。

政治审查必须严肃认真、实事求是,注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。

凡是未经政治审查或政治审查不合格的,不能发展入党。

政治审查工作一般由党支部负责进行,函调或外调由分党委(党总支、直属党支部)组织实施。

第十九条发展对象要接受短期系统集中培训,培训在校党校进行,培训时间一般不少于二十四个学时(或不少于三天)。培训时主要学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件和党的基本知识等内容。培训考核合格的,发校党校《党员发展对象培训班结业证书》。

未经培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。

培训考核不合格的,不能发展入党。

第四章预备党员的接收

第二十条接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。

第二十一条支部委员会应当对发展对象进行严格审查,并在适当范围内对发展对象的基本情况进行公示,广泛听取群众意见,同时公布学校纪委、党委组织部和分党委(党总支、直属党支部)的联系人和举报电话,公示时间为五个工作日。对公示无异议的,经集体讨论认为合格的,或公示期间有异议,经党支部指定专人调查核实后集体研究认为不影响发展的,上报至分党委(党总支)预审。

预审单位对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查。对担任学校中层领导干部的发展对象,还要听取学校纪检监察部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部,并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

发展对象未来三个月内将离开学校的,一般不办理接收预备党员的手续。

第二十二条 经预审合格的发展对象要认真填写《中国共产党入党志愿书》,要本着对党忠诚老实的态度,根据要求逐项填写清楚,准确无误,不得有任何隐瞒或伪造,没有内容填写的项目要写“无”,不能留有空项。要用蓝黑或黑墨水笔填写,字迹要清楚、工整。支部委员会要对发展对象填写的《中国共产党入党志愿书》和有关材料进行严格审查,经集体讨论认为合格后,再提交支部大会讨论。

召开讨论接收预备党员的支部大会,有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

第二十三条支部大会讨论接收预备党员的主要程序是:

(一)发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况,以及需向党组织说明的问题;

(二)入党介绍人介绍发展对象有关情况,并对其能否入党表明意见;

(三)支部委员会报告对发展对象的审查情况;

(四)与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论,并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员,在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的,应当统计在票数内。

支部大会讨论两个以上的发展对象入党时,必须逐个讨论和表决。

党支部应结合工作实际,探索和创新支部大会形式。发展对象可以采取图文演示的演讲式汇报和答辩,党员分散的党支部可以召开网络视频形式的支部大会,支部大会还可以邀请入党积极分子旁听接受教育,邀请上级党组织派人列席发展党员支部大会等,不断丰富支部大会的形式。

第二十四条党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》,连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等,一并报上级党委审批。教工党支部要对教职工入党积极分子两年来的年度考核情况、工作和教学科研情况作出说明。

支部大会决议主要包括:会议的时间地点和形式;发展对象的主要表现;应到会和实际到会有表决权的党员人数;表决结果;通过决议的日期;支部书记签名。

第二十五条教职工预备党员由校党委审批,学生预备党员由校党委授权分党委审批。

党总支不能审批党员,但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审查,审查意见写入《中国共产党入党志愿书》“总支部审查意见”栏后,报学校党委审批。

第二十六条党委(党总支)审批(审查)预备党员前,应当指派分党委(党总支)委员或组织员对入党材料进行审查,广泛听取党内外群众意见,并同发展对象谈话,作进一步的了解,并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见,如实填写在《中国共产党入党志愿书》上,并向分党委(党总支)汇报。

第二十七条党委审批预备党员,必须集体讨论和表决。与会委员(常委)不得少于党委成员(常委)的三分之二,同意人数超过应到会人数的半数,方可批准接收。

党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的,批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》,注明预备期的起止时间,并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的,应当通知党支部,并由党支部通知本人,做好思想工作。

审批两个以上的发展对象入党时,应当逐个审议和表决。

第二十八条党支部上报的接收预备党员的决议,应当在三个月内审批。分党委审批的,报送校党委组织部备案;学校党委批准的,由校党委组织部存档。如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。

追认党员按中央有关规定执行。

第五章预备党员的教育、考察和转正

第二十九条党支部应及时同预备党员谈话,向其说明预备期从何时算起,编入哪个党小组,党内组织生活制度和缴纳党费的规定等,同时要继续对其进行教育和考察。

第三十条预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式,一般由分党委(党总支、直属党支部)组织进行。

第三十一条党支部应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式,对预备党员继续进行教育和考察。

预备党员在预备期内更要以党员标准严格要求自己,至少每半年要主动向党支部书面汇报一次思想、学习、工作等方面情况。党支部至少每半年讨论一次预备党员的表现情况,发现问题及时同本人谈话。

第三十二条预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

预备党员预备期满,党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的,应当按期转为正式党员;需要继续考察和教育的,可以延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不履行党员义务、不具备党员条件的,应当取消其预备党员资格。

预备党员违犯党纪,情节较轻,尚可保留预备党员资格的,应当对其进行批评教育或延长预备期;情节较重的,应当取消其预备党员资格。

对于延长预备期的党员,党支部要具体地向其说明延长的原因,帮助其正确认识,努力改正缺点。延长期满后,党支部应及时讨论其能否转为正式党员。经过延长期的教育和考察,具备党员条件的,可转为正式党员(党龄从延长的预备期满之日算起);不具备党员条件的,应取消预备党员资格,不得再次延长预备期。

取消预备党员资格,关系到预备党员的政治生命,一定要有事实根据,理由要充分,并要做好本人的思想工作。取消预备党员资格不是党的纪律处分,只是说明尚不具备党员条件,党组织仍要继续对其关心、教育,一旦具备条件,可以重新入党。预备党员被取消预备党员资格后,分党委应该将有关情况在《入党志愿书》中写清楚,然后存入其本人档案。

学生预备党员转正时,党支部应注意以下情况:

(一)在预备期内,主修专业如有一门课程重修(补考)后及格的,应延长预备期半年;如有两门及两门以上课程重修(补考)后及格的,或者有一门课程重修(补考)后仍不及格的,应延长预备期一年。在延长预备期内,主修专业如再出现一门补考课程,或原课程重修(补考)后仍不及格的,应取消其预备党员资格。

(二)在预备期间,因违反校纪校规受警告及以上处分者,视情况延长预备期或者取消其预备党员资格。

预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格,应当经支部大会讨论通过和有审批权限的上级党委批准。

党支部不能提前讨论预备期未满的预备党员转正问题。

第三十三条预备党员转正的手续是:本人在预备期满半个月前向所在党支部提出书面转正申请,党小组提出意见,党支部征求党员和群众的意见,公示,支部委员会审查,支部大会讨论、表决通过,报有审批权限的党委审批。

对预备期满未向党支部提出书面转正申请的预备党员,党支部一方面要及时提醒他们,说明道理,提出要求。另一方面,要弄清原因,根据不同情况进行教育和处理。对于信念动摇、不愿继续留在党组织内的,或经党组织提醒仍不提出转正申请的,应取消其预备党员资格。

转正前公示应在适当范围内进行,广泛听取群众意见,同时公布学校纪委、党委组织部和分党委(党总支、直属党支部)的联系人和举报电话,公示时间为五个工作日。对公示无异议的,或公示期间有异议,经党支部指定专人调查核实后集体研究不影响转正的,提交支部大会讨论。

讨论预备党员转正的支部大会,对会议形式、到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

第三十四条对党支部大会通过的预备党员转正的决议,应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。

党员的党龄,从预备期满转为正式党员之日算起。

第三十五条预备期未满的预备党员因工作、学习等原因转出学校的,分党委(党总支、直属党支部)要及时将对其培养教育和考察的情况,认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。

第三十六条党支部应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查,对无法认定的预备党员,经支部大会讨论通过,分党委(党总支)同意,报学校党委组织部批准,不予承认。有关情况及时通报原单位党组织。

党支部对转入的预备党员,在其预备期满时,如认为有必要,可推迟讨论其转正问题,推迟时间不超过六个月。转为正式党员的,其转正时间自预备期满之日算起。

第三十七条预备党员转正后,党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料,交分党委(党总支、直属党支部)存入本人档案。

由分党委(党总支、直属党支部)保管的学生预备党员的入党材料、已列为积极分子的学生入党材料、写过入党申请书但还没被列为入党积极分子的学生的材料,在该学生毕业离校前,要及时转交学生处,以便随其档案尽快转至用人单位。教工预备党员、教工积极分子、写过入党申请书的教工调动工作或外出就读时,分党委(党总支、直属党支部)应将其入党材料转交人事处,以便随同档案一起转至其调入单位党组织。

第六章发展党员工作的领导和纪律

第三十八条分党委(党总支、直属党支部)应当把发展党员工作列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。

对发展党员工作的情况,分党委(党总支、直属党支部)要每半年检查一次,检查结果要及时报送校党委组织部,党委组织部汇总全校情况后向学校党委汇报,并向分党委(党总支、直属党支部)通报。

第三十九条分党委(党总支)要重视基层党务工作者队伍建设。要重视党支部书记的选拔和配备,同时要配备足够数量的专兼职组织员,加强教育培训,为他们开展工作创造条件,充分发挥他们在发展党员工作中的作用。

第四十条发展党员工作必须遵守以下纪律:

(一)不准以支部委员会或分党委(党总支)会代替支部大会表决接收党员;

(二)不准临时动议决定发展党员;

(三)不准个人指定发展党员;

(四)不准在毕业或调动工作时突击发展党员;

(五)上报审查的材料不准有隐瞒、捏造或歪曲事实真相等弄虚作假现象;

(六)不准个人许愿,或打击报复、营私舞弊;

(七)不准搞不正之风。

第四十一条发展党员工作接受全校师生员工的监督,如发现发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风,可向校党委、组织部或纪检部门举报。校党委将根据事实对有关责任人予以责任追究,对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人进行批评教育,情节严重的给予纪律处分。典型案例将及时通报,对违反规定吸收入党的,一律不予承认,并在支部大会上公布。

对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或为非党员出具党员身份证明的,依法依纪严肃处理。

第四十二条《中国共产党入党志愿书》由省委组织部按照中央组织部制定的式样统一印制,由校党委组织部从省委教育工委领取后分发到各分党委(党总支、直属党支部)。

第七章附则

第四十三条本实施细则由党委组织部负责解释。

第四十四条此前有关学校发展党员的规定和解释,与本实施细则不一致的,以本实施细则规定为准。

第四十五条本实施细则自发布之日起施行。

  

  

  

  

  



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